??????? 25日,環(huán)保部公布《全國環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評機構脫鉤工作方案》,全國環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評機構將分三批,在2016年年底前全部脫鉤或退出技術服務市場,環(huán)保部直屬單位的8家機構今年率先完成。
“很徹底,非常徹底”
這并非部首提環(huán)評脫鉤。在2010年和2012年,環(huán)保部曾先后下發(fā)通知,要求現(xiàn)有環(huán)評機構中的環(huán)保行政主管部門所屬事業(yè)單位原則上在2015年底前與行政主管部門脫鉤,此后一部分原為環(huán)保系統(tǒng)事業(yè)單位的環(huán)評機構以試點方式轉(zhuǎn)型為企業(yè),但是很多依然由原行政主管部門持股,很多企業(yè)法人也同時兼任原行政主管部門的公職。
“很徹底,非常徹底,這次是徹徹底底全部解決,徹底?!杯h(huán)保部環(huán)評司司長程立峰對新京報記者連用4個“徹底”來表達這次改革的力度。
他昨日對媒體解釋,《方案》的發(fā)布是堅決貫徹中央巡視組專項反饋意見要求的一項重大政策舉措,是環(huán)評行政審批制度改革的重要內(nèi)容。
2月初,中央第三巡視組在環(huán)保部反饋巡視意見,對建設環(huán)評制度提出六大問題。其中一個問題是“環(huán)評技術服務市場‘紅頂中介’現(xiàn)象突出,容易產(chǎn)生利益沖突和不正當利益輸送的問題”。
“紅頂中介”通常是指跟環(huán)保審批部門有著血緣關系的環(huán)評,“或者是下屬單位,或者由直接領導擔任職務,”原環(huán)保部政法司司長楊朝飛說,“一般來說,審批部門對下屬單位在業(yè)務上肯定有些關照,另外,因為長期的工作關系,大家互相了解,比較熟,在審批方面會有一些通融的方面,時間久了可能也會給尋租提供一些漏洞?!?/span>
3月7日,履新不到十天的環(huán)保部部長陳吉寧在十二屆全國人大三次會議記者會上,向社會鄭重承諾:“環(huán)保部直屬事業(yè)的8家環(huán)評機構,今年率先全部從環(huán)保部脫離,其他地方的分批分期也要全部脫離,逾期不脫離的,一律取消環(huán)評資質(zhì)?!?/span>
多位環(huán)評界人士對本報記者表示,環(huán)評機構脫鉤是延續(xù)了此前的改革思路,但改革提速,更為徹底,其直接觸因是落實中央巡視組的整改意見。
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